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編者按:2019年全國“兩會”正在北京舉行,校長、中國工程院院士張改平,中原學者范國強教授作為全國政協(xié)委員出席全國政協(xié)十三屆二次會議。他們帶去了哪些提案?他們的關注點在哪里?本報將持續(xù)跟蹤報道有關內容,為您傳遞2019全國“兩會”上的農(nóng)大聲音。
【聚焦兩會】“



  張改平觀點集錦助力脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有機銜接3月8日,習近平總書記在參加十三屆全國人大二次會議河南代表團審議時發(fā)表重要講話強調,黨的十九大作出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署,鄉(xiāng)村振興是包括產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興的全面振興,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,總方針是堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,總要求是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕,制度保障是建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系。要扛穩(wěn)糧食安全這個重任。確保重要農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食供給,是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要任務。
  當前,我國正處在脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的交匯期,打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是鄉(xiāng)村振興的前提和基礎,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是脫貧攻堅的鞏固和提升。我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,積極穩(wěn)妥做好脫貧攻堅戰(zhàn)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有機銜接。
  一是完善產(chǎn)業(yè)支撐體系,重點解決“人走戲散”之憂。產(chǎn)業(yè)是興村富民之本,構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路,要從制度上保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展的連續(xù)性,完善產(chǎn)業(yè)支撐體系,確保一張藍圖繪到底。在確?!皟刹怀?、三保障”基礎上,著眼長遠,大力推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,壯大村集體經(jīng)濟,提升村集體自我造血能力。要根據(jù)資源稟賦、發(fā)展環(huán)境的差異,因地制宜、因村制宜地構建具有鄉(xiāng)土特色和資源優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)體系,既拓寬農(nóng)民于本地就業(yè)創(chuàng)業(yè)的途徑,也厚植形成品牌優(yōu)勢、培育新型經(jīng)營主體的土壤,促進農(nóng)村的人力資本積累、人才培養(yǎng),帶動智慧、資金、技術等要素向農(nóng)村聚集。要注重特色發(fā)展、綠色發(fā)展、長遠發(fā)展,著力打造資源節(jié)約型、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè),保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展可持續(xù)。
  二是完善公共服務體系,重點解決農(nóng)民養(yǎng)老之憂。要逐步破除城鄉(xiāng)二元結構,建立填平城鄉(xiāng)居民社保差距的長遠規(guī)劃和長效機制,重點解決農(nóng)民養(yǎng)老之憂。要抓實抓細基層黨建和鄉(xiāng)村組織建設,探索“三農(nóng)”特崗生定向培育選拔機制,創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才周期培訓制度。要加大優(yōu)質教育資源、醫(yī)療資源等公共服務向鄉(xiāng)村轉移,進一步改善農(nóng)村基礎設施條件,讓美麗宜居的鄉(xiāng)村留得住本土人才、引得來優(yōu)秀人才,培育內生動力,平衡城市“虹吸效應”對鄉(xiāng)村振興的影響。要支持鄉(xiāng)村互聯(lián)網(wǎng)建設,讓農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)走進鄉(xiāng)村第一線,為完善精準扶貧、智慧扶貧、扶志扶智機制提供現(xiàn)代化服務平臺。同時,要以農(nóng)村和農(nóng)民的實際需求為導向,使公共政策對于不同地區(qū)農(nóng)村和農(nóng)民的差異化需求作出有效回應,并為農(nóng)村和農(nóng)民不斷產(chǎn)生的新需求預留增量空間。
  三是完善鄉(xiāng)村治理體系,重點解決陋俗困擾之憂。目前,我國農(nóng)村仍然存在許多不合理、不文明的劣習陋俗,要下大力氣完善鄉(xiāng)村治理體系,重點促進鄉(xiāng)村良俗公序的持續(xù)完善。促進“三治”結合的農(nóng)村治理體系,制定實施村規(guī)民約是重要抓手。這一過程要充分貼近農(nóng)村的生活實際,體現(xiàn)農(nóng)民的意愿,通過群眾的積極參與,強化自治、自管、自律。 ———《光明日報》2019年3月11日科技創(chuàng)新“智”撐安全“習近平總書記在參加河南代表團審議時說,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展空間仍然很大,現(xiàn)代農(nóng)村是一片大有可為的土地、希望的田野。河南是農(nóng)業(yè)大省,也是人口大省,做好‘三農(nóng)’工作對河南具有重要意義??倳浀闹匾v話,對河南發(fā)揮好糧食生產(chǎn)這個優(yōu)勢,對鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅等工作提出了明確要求。”3月9日,全國政協(xié)委員、中國工程院院士、河南農(nóng)業(yè)大學校長張改平接受記者采訪時說。
  “對總書記的重要講話,我在第一時間進行了深入學習和認真思考。”張改平說,“總書記的重要講話是對我省寄予的期望和重托,將促使農(nóng)業(yè)科技工作者奮力開創(chuàng)新時代河南農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的新局面,努力保障國家糧食安全,推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展?!?br>  近年來,河南農(nóng)業(yè)大學開展科技創(chuàng)新,積極服務鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅,著力做好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作。以牽頭組建的國家“2011計劃”河南糧食作物協(xié)同創(chuàng)新中心等高端平臺為依托,全力打造區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新的示范標桿、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的引領樣板,為河南糧食十五連豐和國家糧食安全提供了支撐。深入推進“百名教授千名學生”科教服務行動,大力開展新型職業(yè)農(nóng)民培育和“三區(qū)”科技人才培訓,為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供技術和信息支撐。成立鄉(xiāng)村振興研究院,進行鄉(xiāng)村振興理論探索,參與我省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃編制,舉辦鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略高層研討會,開展鄉(xiāng)村振興師生大型調研活動,多渠道開展農(nóng)業(yè)技術培訓。為我省鄉(xiāng)村振興方案制定和戰(zhàn)略實施提供智力支持。全力做好脫貧攻堅工作,向定點結對幫扶的臺前縣派駐結對幫扶工作組和專家服務團,為臺前縣制定了五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,并為其產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了全方位的技術服務。
  “下一步,我們要繼續(xù)把保障國家糧食安全作為頭等大事,努力為中原更加出彩作出新的更大貢獻。”張改平說。 ———【河南日報】2019年3月10日范國強觀點集錦加快構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系“河南脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會,目前已進入了關鍵時刻,我想結合自己的專業(yè),來為咱們河南的林業(yè)生態(tài)文明建設做出應該做的貢獻。”3月6日,全國政協(xié)委員、河南農(nóng)業(yè)大學教授范國強接受大河網(wǎng)記者采訪時說,今年全國兩會期間,他建議林業(yè)部進一步提升國儲林建設質量。
  近年來,河南和廣西等?。▍^(qū))根據(jù)黨中央和國務院“建立國家用材林儲備制度”等建成的數(shù)千萬畝的國家儲備林基地在緩解我國木材供需矛盾、發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)和實體經(jīng)濟、維護國家木材安全等方面發(fā)揮了重要作用。
  范國強說,這些基地的建設為進一步推進國家儲備林項目的順利實施探索了路徑,起到了示范作用,但在項目實施過程中存在的一些問題仍需關注和解決。
  新造林樹種選擇不科學、整地不達標、造林密度和模式單一、造林不科學、撫育管理不到位,范國強指出這是目前存在的主要問題。
  如何進一步提高國儲林建設質量?范國強表示,要從提高規(guī)劃的科技含量、強化科技支撐意識、健全國儲林技術標準體系、開展國儲林的定位監(jiān)測四方面著手。
  新造林要因地制宜、合理布局,嚴格把好規(guī)劃設計關,做好布局規(guī)劃,根據(jù)造林目的和人工林生長規(guī)律科學規(guī)劃,提高經(jīng)營水平,全面推進人工林撫育管理,提升國儲林建設質量。
  “要把科技支撐作為國家儲備林建設的重要內容,與項目建設同步設計、同步實施。建立國家儲備林科技示范點,營造科技示范林,充分發(fā)揮科技示范作用,提高國家儲備林集約經(jīng)營科學化、精細化水平。”范國強認為,應設立一批國家儲備林建設技術規(guī)程編制項目,逐步建立健全國家儲備林技術標準體系,并推進技術標準推廣運用。
  此外,針對不同的建設模式、造林樹種、地位等級等,在全國不同地區(qū)統(tǒng)籌設置固定監(jiān)測樣地,以便于及時準確了解國家儲備林林木生長、林分動態(tài)變化情況,為科學管理、提高國儲林質量提供技術和數(shù)據(jù)支撐?!敬蠛泳W(wǎng)】2019年3月6日